自2014年3月起，我连续被聘为江阴市第一、第二、第三届责任督学。2022年，我的责任区学校共有5所，其中3所高中、2所小学。那些在挂牌督导实践中发生的真实而鲜活的事件和发人深省的动人故事, 一桩桩、一件件仿佛就在眼前……

【事件】

一天，我来到责任区一所高中学校督导。按照市教育督导室下发的责任督学挂牌督导的当月工作要点，督查学校心理健康教育和校园周边环境安全情况，了解学生作业、期中考试、质量分析及非检测科目的教学情况。学校期中考试刚结束，应按课表正常上课，于是我下午第1节课按课表到达音乐室随堂听课。左等右等竟然没有一个学生前来音乐教室上课，任课老师也不在。我把相关任课老师找来了解情况，询问后得知学校把音乐、美术课都安排给考试科目老师的讲评试卷了，学生在自己教室上课。随后，我找到分管教学的副校长进一步核实情况是否属实，分管教学的副校长解释由于时间紧，考试科目老师没时间讲评试卷，学校就占用了音乐课、美术课和体育课。我严肃指出这是不允许的，是不规范办学的行为。我把与任课老师、分管教学副校长谈话的情况向学校一把手校长进行了反馈，并就学校课程与非考试科目的设置与教学，与学校领导做了进一步广泛而深入的交流沟通，达成了共识：学校要认真整改，进一步规范办学行为，全面落实课程计划，保障艺术等非检测科目的正常教学时间与教学质量，让学生享有应有艺术教育权利，提高学生的艺术修养。

【分析】

挂牌督导中发现，中小学新课程实施情况总体是好的，问题也客观存在。总的来说是小学好于初中，初中好于高中。小学和初中学校非考试科目计划执行良好，教学情况比较正常，而高中学校艺术教师师资不足，学校只有一个音乐教师的现状并非个例。在社会、学校和家长的认知中，往往把语、数、外等考试科目称为“主课”，把音、体、美等称为“副课”，这种根据应试重要性区分的“主”与“副”已经直接为课程定了位。音乐教育时常是喊着重要，实施起来次要，有时候可要可不要。有的学校遇到大的活动或节假日学生返校后，课程表就形同虚设，艺术课被其他学科挤占情况时有发生，有的学校还有临时课程表，上面除了考试科目没有其他的课程。基础教育各学段的学校都应该按严格按照课程标准实施教学，要坚决杜绝挤占艺术课的现象，真正发挥艺术课程调节学生思维，陶冶学生情操的审美功能。同时，学校要从课程与师资实际情况出发，合理安排好实施方案。以音乐学科为例：高中音乐课由六个教学模块组成，需获得必修学3分，完成18课时的学习任务获1学分，学生可通过不同的选课方式获得必修学分：学习音乐鉴赏36课时，获2学分，再任选其余一个模块，获1学分；从音乐鉴赏之外的五个模块中 ，任选三个模块，各1学分。基于《音乐鉴赏》培养学生的音乐审美能力和评价、判断能力，是增进学生音乐文化素养的主要渠道,在模块的选择上应优先保证开设。这样的教学安排，与现行的高中音乐教学内容及开课形式相衔接，易于实施。

【指导】

思考一：“应试教育”阴影挥之不去，艺术教育的重要性还没有真正成为整个社会和所有教育人的共识。

从整个人类教育发展史上看，无论是西方还是东方，音乐乃至艺术教育都占据着重要的一席之地。古希腊学习文法、音乐等“七艺”，音乐教育是其和谐教育和文雅教育的重要组成部分；我国有着悠久的礼乐教育传统，古代教育就强调礼、乐、射、御、数、术，以孔子为代表的儒家倡导审美与道德的内在统一。通过情与理、个人与社会相互包容、相互生发的关系，在“成于乐”中实现乐的境界和仁的境界的高度统一，达成理想人格的塑造。音乐教育历经数千年发展历史，是现代教育体系中不可或缺的一环，对人的全面发展、和谐发展具有不可替代的促进作用。因此，学校教育有责任、有义务开展好音乐教育，着力改进音乐教学，通过具体生动的音乐形象，唤起学生的感知觉、情感、想象和理解，让他们在情理交融的审美体验和创造中实现情感的丰富和精神的提升。

思考二：高中艺术必修课缩水，选修课开课率低，教育主管部门对此应进一步建立严格的考核监管机制。

高中新课程实施以来,课标明确规定普通高中开设艺术类必修课程不得低于6个学分，其中高中音乐课程要求每位学生必须获得3个学分。但在实际操作中，有时候学校开齐课程和开足课时只是停留在课表上，课表流于形式与上级备查，并不能说明音乐课程实施的真实教学情况，课表成了假课表，成了表面上存在实际上减量的课，高中学校均缩减艺术学科课时量情况时有发生。有的在高一开设音乐，高二开设美术，或者高一高二年级音乐与美术同时都开设，但是间周上课，实际还是一年的课时量；有的学校必修选修各上半年，致使必修缩水；实际开设的音乐、美术课均比国家课程标准所规定的少了一个学期的课时，也就是艺术课程规定的6个学分实际只有4个学分,有的只开音乐鉴赏模块，不开选修模块，或是可供学生选修课程很少，这些情况在全国多地高中学校都有不同程度的存在。教育行政部门应建立科学的考核机制，对此做出明确的处罚规定，以儆效尤，禁而方止。学校要按照《标准》的要求，积极为高中学生学习音乐提供更大的选择空间。音乐鉴赏以年级和班级划分的教学班开课，在高一学年开足音乐鉴赏课程的课时量，高二打破年级和班级界限，以课程班为单位开课，开设歌唱、音乐与舞蹈等不同选修模块，以保证高中学生艺术学习总量，学校还可以开设合唱团、民乐社、舞蹈队等校本课程，丰富学生的学习生活和艺术修养。

思考三：艺术教师的职业认同感和敬业精神欠缺，存在急功近利现象，学校要进一步关注艺术教师的专业发展。

长期以来，受传统教育观念的影响，社会往往以责任感来诠译教师职业和职责的全部。由于艺术学科属非考试科目，在高考的指挥棒和目前课程体系下，难以体现其课程价值，高中艺术教师的工作量、经济收入也比其他文化课老师要少，影响了一些艺术教师对自己职业的认同感，导致自身敬业精神的缺乏；有的教师堤内损失堤外补，在校外参与音乐培训增加收入等急功近利现象比较普遍；课堂教学是学生获得艺术教育的主渠道，但是有些学校和老师片面理解艺术教育，重艺术类比赛轻日常课堂教学，教师在课堂教学研究上投入时间和精力过少，课堂教学随意性较大，学生难以获得高质量的审美教育。还要使高中音乐新课程顺利实施并结出丰硕成果，艺术教师自身的职业认同感和敬业精神需要大大鼓励和倡导，学校也要进一步关注艺术教师的专业发展。

中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》强调，“全面深化学校美育综合改革，坚持德智体美劳五育并举，加强各学科有机融合”。这不仅体现了当前世界艺术教育改革中艺术与其他学科相互渗透、开展综合艺术教育的教改趋势，而且遵循了美育的育人规律。弘扬中华美育精神，对于我们如何真正实现立德树人的根本任务，如何体现对学生审美情趣、人文精神的培养，如何使美育变为“成人”的教育具有重要的启示意义。我们在开展挂牌督导工作中，对此应该给予高度关注，并为此做出不懈的努力！

(本文作者：江阴市人民政府教育督导室 缪丽君 13771266737)